據(jù)路透社報道，三位知情人士表示，美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)正考慮在新的一年發(fā)布一項行政令，宣布國家進入緊急狀態(tài)，禁止美國企業(yè)使用中國公司華為和中興通訊生產(chǎn)的電信設(shè)備。

這將是特朗普政府阻止中國最大兩家網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司華為和中興進入美國市場的最新舉措。美國聲稱兩家公司的設(shè)備可能被用于監(jiān)視行為。

來自電信業(yè)和政府部門的消息人士稱，這一行政命令已經(jīng)考慮了8個多月的時間，最早可能將于明年1月份發(fā)布，該命令將要求美國商務(wù)部阻止美國公司購買可能會構(gòu)成嚴(yán)重國家安全風(fēng)險的外國通信設(shè)備廠商的設(shè)備。

雖然這一行政命令不大可能會直接指明華為或中興，但一位消息人士表示，預(yù)計商務(wù)部官員將把它解讀為限制使用兩家公司制造的設(shè)備的授權(quán)。消息人士稱，這一行政命令的文本尚未最終確定。

這一行政命令將援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(International Emergency Economic Powers Act)，該法賦予總統(tǒng)監(jiān)管商業(yè)的權(quán)力，以應(yīng)對威脅美國的國家緊急情況。

隨著美國移動運營商開始準(zhǔn)備部署下一代5G無線網(wǎng)絡(luò)，這一問題呈現(xiàn)出新的緊迫性。

在此命令之前，今年8月，美國政府通過了一項國防政策法案，禁止政府機構(gòu)本身使用華為和中興的設(shè)備。

華為和中興通訊沒有回復(fù)置評請求。過去兩家公司都一再否認(rèn)了其產(chǎn)品將被用于監(jiān)視行為的指控。白宮方面也未回復(fù)置評請求。

華爾街日報今年5月初首個報道了政府正在考慮這一行政命令，但是之后并未發(fā)布。

對農(nóng)村運營商的打擊

美國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)運營商是華為和中興通訊在當(dāng)?shù)厥袌龅淖畲罂蛻糁?，這些運營商擔(dān)心該政命令將要求他們在沒有任何補償?shù)那闆r下，拆除其現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中的中國企業(yè)設(shè)備。行業(yè)官員對于政府強迫運營商這樣做是否合法存在分歧。

雖然美國大型移動運營商早已切斷了與華為的合作關(guān)系，但是農(nóng)村地區(qū)的小型運營商則依賴于華為和中興的交換機及其他設(shè)備，因為他們的產(chǎn)品往往更加便宜。

華為美國公司銷售副總裁William Levy，是美國農(nóng)村無線運營商聯(lián)盟（Rural Wireless Association,RWA）的董事會成員。華為對于美國小型運營商來說非常重要。

RWA代表用戶不超過10萬的小型運營商的利益。該組織在本月初提交給美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）的一份文件中表示，其25%的成員都在網(wǎng)絡(luò)中使用了華為或中興的設(shè)備。

RWA法律總顧問Caressa Bennet表示，RWA擔(dān)心上述行政命令會迫使其成員撤除其華為和中興設(shè)備，并且禁止未來的購買行為。

Caressa Bennet說，所有這些RWA成員將需要花費8億至10億美元才能更換其華為和中興設(shè)備。

此外，F(xiàn)CC在今年4月批準(zhǔn)了一項法規(guī)，禁止獲得普遍服務(wù)基金（Universal Service Funds,USF）的運營商購買可能會對美國國家安全造成威脅的公司的電信設(shè)備，分析師稱這針對的便是華為和中興公司。

FCC也在考慮是否要求運營商移除或更換那些可能存在國家安全風(fēng)險的公司的設(shè)備。

今年3月，F(xiàn)CC主席Ajit Pai表示，在路由器、交換機以及任何其他類型的電信設(shè)備中隱藏的“后門”，可以為向敵對政府注入病毒、發(fā)動拒絕服務(wù)攻擊、竊取數(shù)據(jù)等等提供途徑。

在12月提交的文件中，阿拉巴馬州的Pine Belt Communications公司估算，更換其網(wǎng)絡(luò)中的中國制造設(shè)備，需要花費700萬-1300萬美元，而蒙大拿州的Sagebrush則表示將需要花費5700萬美元，并且要耗時兩年。

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