“用了6年的電話號(hào)碼，下個(gè)月就不能用了”，有人發(fā)出這樣的感慨，這是因?yàn)橥菩卸嗄甑碾娫拰?shí)名制，將進(jìn)入一個(gè)更為嚴(yán)密的階段。

　　根據(jù)工信部規(guī)定，北京時(shí)間9月1日起，電信企業(yè)在通過各類實(shí)體營(yíng)銷渠道銷售手機(jī)卡時(shí)，將要求用戶出示本人身份證，并當(dāng)場(chǎng)在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證。不僅如此，新規(guī)之下所有未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的老用戶都必須補(bǔ)交證明文件。

　　據(jù)了解，本輪手機(jī)實(shí)名認(rèn)證的目標(biāo)是確保在2015年12月31日前，運(yùn)營(yíng)商各自旗下用戶實(shí)名登記率超過90%。

　　非實(shí)名號(hào)碼將被停機(jī)

　　消息稱，無法提供個(gè)人真實(shí)有效證件的新用戶將不予辦卡，未實(shí)名認(rèn)證的老用戶也需要通過營(yíng)業(yè)廳或者其它途徑進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。

　　新規(guī)對(duì)未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的老用戶來說，影響最大的是套餐業(yè)務(wù)的辦理、更改、換卡等等，而由他人代為辦卡的實(shí)名用戶，未來也會(huì)遇到業(yè)務(wù)辦理受阻的問題，對(duì)此，中國(guó)聯(lián)通客服給出的方案是，“代辦人持證件赴營(yíng)業(yè)廳變更實(shí)名信息或套餐業(yè)務(wù)，或者書面授權(quán)使用人攜帶證件辦理變更”。

　　相比無法變更套餐和業(yè)務(wù)，更極端的是老用戶存在被停機(jī)的可能。

　　四類用戶需實(shí)名登記

　　數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，全國(guó)至少有1.3億用戶未經(jīng)過實(shí)名制認(rèn)證，這還不包含一張身份證注冊(cè)多張手機(jī)號(hào)碼的情況。那么，到底什么樣的用戶和什么樣的手機(jī)卡需要實(shí)名認(rèn)證?

　　據(jù)了解，所有正在使用且非機(jī)主本人身份信息登記的手機(jī)號(hào)碼均需要補(bǔ)錄實(shí)名信息。

　　具體則包括代辦臨時(shí)卡(含報(bào)刊亭、攤販?zhǔn)鄢龅氖謾C(jī)卡)、機(jī)主信息缺失、機(jī)主登記信息不一致(使用他人辦理的手機(jī)卡)和“集團(tuán)卡”等，這些用戶如果不進(jìn)行信息登記和補(bǔ)錄，也就會(huì)面臨前面所提到的無法變更業(yè)務(wù)的情況，甚至是停機(jī)的可能。

　　微信也能進(jìn)行實(shí)名登記

　　非實(shí)名用戶的規(guī)模和為數(shù)不多的登記渠道決定了手機(jī)實(shí)名的難度，而目前移動(dòng)聯(lián)通和典型三家運(yùn)營(yíng)商的統(tǒng)一口徑是“辦理實(shí)名制登記必須使用者持本人二代身份證到營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦理”。

　　對(duì)使用者和辦理者不同的情況，部分運(yùn)營(yíng)商予以放行，允許用戶“持辦理者委托授權(quán)書和身份證明辦理信息變更，或通過非戶主過戶的方式完整號(hào)碼轉(zhuǎn)移”，但即便如此，過戶也會(huì)存在地域上的難題，尤其是涉及到異地辦卡。

　　另外，正常的實(shí)名登記也會(huì)遇到地域問題。

　　有用戶爆料稱部分省市運(yùn)營(yíng)商要求用戶持有效證件赴歸屬地運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳辦理，不過也有地方運(yùn)營(yíng)商在開始嘗試通過微信提交資料審核的方式，為用戶辦理實(shí)名制業(yè)務(wù)，而根據(jù)了解到的情況來看，除了現(xiàn)場(chǎng)辦理之外，各大運(yùn)營(yíng)商目前也都開啟了包括網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、手機(jī)營(yíng)業(yè)廳以及短信營(yíng)業(yè)廳等不同的補(bǔ)登渠道，相比之下，這些辦理渠道相對(duì)人性化。

　　泄露用戶信息將被罰

　　盡管實(shí)名制是作為用戶管理的一種方式，但外界對(duì)其優(yōu)劣卻褒貶不一。

　　有用戶認(rèn)為，實(shí)名制在一定程度上可以對(duì)電信詐騙活動(dòng)產(chǎn)生震懾作用，如果存在詐騙活動(dòng)，監(jiān)管部門和執(zhí)法部門很快就可以確認(rèn)嫌疑人，進(jìn)而更好的保護(hù)用戶的隱私、信息和財(cái)產(chǎn)安全。

　　同樣也有觀點(diǎn)指出，新的實(shí)名制政策下，手機(jī)號(hào)碼和用戶身份的真實(shí)性和準(zhǔn)確性也進(jìn)一步提高，但實(shí)名認(rèn)證的用戶信息和隱私一旦泄露，危害性更大，比如銀行卡早就是實(shí)名制，但銀行詐騙也并未因此而消失。

　　盡管存在不同的聲音，但在實(shí)名認(rèn)證和隱私泄露的問題上，工信部這一次似乎是要?jiǎng)诱娓瘛?/p>

　　新規(guī)定明確指出，如果運(yùn)營(yíng)商不配合實(shí)名登記工作，將處1萬元以上3萬元以下罰款，同時(shí)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，如泄露、篡改、毀損或出售用戶個(gè)人信息，也將面臨1萬至3萬元罰款。

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