P2P行業(yè)明確監(jiān)管歸口銀監(jiān)會之后，銀監(jiān)會也火速開啟了對P2P行業(yè)生態(tài)的摸底行動。

　　近日，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從接近監(jiān)管層人士處獲悉，5月22日，銀監(jiān)會召集了P2P行業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的幾家機(jī)構(gòu)，包括陸金所、人人貸、紅嶺創(chuàng)投、點(diǎn)融網(wǎng)等召開閉門會議，了解這些平臺的運(yùn)營情況并征詢監(jiān)管建議;5月25日，包括銀監(jiān)會、央行在內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也召集多家P2P機(jī)構(gòu)，對監(jiān)管以及行業(yè)情況進(jìn)行研討。

　　銀監(jiān)會近期頻繁召開閉門會議，或也意味著P2P行業(yè)監(jiān)管正在加速。

　　監(jiān)管規(guī)則年底有望成文

　　“這兩次閉門會議，是本著底線監(jiān)管逐漸細(xì)化的監(jiān)管方向，年底之前可能會有相關(guān)細(xì)則出來。”一位接近監(jiān)管層的人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示。

　　一位與會人士告訴本報(bào)記者，5月22日在銀監(jiān)會召開的閉門會議，主要是向P2P機(jī)構(gòu)征詢相關(guān)的一些業(yè)務(wù)做法，例如是否涉及擔(dān)保、每家P2P平臺產(chǎn)品上線規(guī)模多少等平臺相關(guān)運(yùn)營的內(nèi)容。

　　同時(shí)，銀監(jiān)會也在上述兩次閉門會議中，征詢了這些P2P機(jī)構(gòu)對監(jiān)管的建議，如注冊資本金究竟多少為好等內(nèi)容，但是并沒有明確指出將會如何監(jiān)管。

　　2013年底，“107號文”(《關(guān)于加強(qiáng)影子銀行業(yè)務(wù)若干問題的通知》)就提出對于未明確監(jiān)管主體的網(wǎng)絡(luò)金融活動等，由人民銀行會同有關(guān)部門共同研究制定辦法。今年初，P2P行業(yè)監(jiān)管明確劃歸銀監(jiān)會，此后銀監(jiān)會也陸續(xù)對相應(yīng)的一些P2P機(jī)構(gòu)進(jìn)行過調(diào)研。

　　“這些調(diào)研，包括兩次閉門會，監(jiān)管的意圖還是在于摸清楚P2P平臺的底，摸清機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式，包括行業(yè)業(yè)態(tài)，對于相關(guān)監(jiān)管細(xì)則并沒有表態(tài)。”上述與會人士稱。

　　盡管對監(jiān)管細(xì)則并未明確，但是據(jù)其介紹，在會議上，銀監(jiān)會人士還是提出了對于一些P2P機(jī)構(gòu)明顯不符合現(xiàn)行法律的操作模式，將通過民事的方式來禁止，觸犯法律底線的做法，將會更加明確。

　　今年4月21日，銀監(jiān)會組織召開的處置非法集資相關(guān)會議上，銀監(jiān)會就提出了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺業(yè)務(wù)邊界要明確四個(gè)方面：明確平臺的中介性質(zhì)、明確平臺本身不提供擔(dān)保、不得將歸集資金搞資金池、不得非法吸收公眾資金。

　　在上述會議上，銀監(jiān)會也明確P2P網(wǎng)絡(luò)借貸涉嫌非法集資的三種情況，一種是搞資金池;二是不核查借款人真實(shí)身份，甚至發(fā)布多個(gè)虛假借款人信息，向不特定多數(shù)人募集資金;三是發(fā)布虛假標(biāo)，采取借新還舊的“龐氏騙局”模式。

　　行業(yè)自律或落地細(xì)則

　　“P2P行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)在有個(gè)大概的框架，就看細(xì)則會監(jiān)管到多細(xì)。”上述接近監(jiān)管層的人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者稱。

　　一位P2P機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者，銀監(jiān)會對于P2P的監(jiān)管有可能只做框架性、原則性的規(guī)定，相關(guān)細(xì)則落地或落到目前正在籌備的互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會上，預(yù)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會將于6月底之前掛牌。

　　對于讓行業(yè)自律來落地監(jiān)管細(xì)則，該人士分析稱，首先是因?yàn)槿缃窀黝怭2P機(jī)構(gòu)較多，銀監(jiān)會監(jiān)管行業(yè)也比較多，難以對P2P監(jiān)管細(xì)化到每個(gè)業(yè)務(wù)操作層面，出臺框架性的規(guī)定可能性更大;其次則是P2P機(jī)構(gòu)涉及的一些問題，例如非法集資，與地方監(jiān)管部門存在監(jiān)管重合，因此通過行業(yè)自律協(xié)會落實(shí)，可能會更有效。

　　然而，讓行業(yè)自律對“落實(shí)”監(jiān)管細(xì)則起到重要作用，也受到行業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑。“行業(yè)自律實(shí)際上沒有相關(guān)法律效力，互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會能夠在實(shí)質(zhì)上推動監(jiān)管的落地，其效果還是未知的。”一位P2P行業(yè)人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者稱。

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