昔日臭水溝如今為何清澈見底?借助智慧河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)解決方案，守護(hù)美麗河道，共建綠色家園，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，才能進(jìn)一步提升居民幸福感。

　　本期為大家?guī)碇腔酆拥绖?dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)解決方案解析，在黨的十九大報(bào)告精神指引下，各級(jí)黨委、政府，要求在河流域全面推行河長制，在湖泊實(shí)施湖長制。提出堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，遵循湖泊的生態(tài)功能和特性，嚴(yán)格湖泊水域空間管控，強(qiáng)化湖泊岸線管理保護(hù)，加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治，開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)，健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

　　根據(jù)《全面推行河長制實(shí)施方案》和水利部印發(fā)的《河長制湖長制管理信 息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》的要求，借鑒城市網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河道管理和河長制實(shí)際特點(diǎn)，形成河道網(wǎng)格化管理體系，同時(shí)融合受理、管理、監(jiān)督、考核四個(gè)機(jī)制，建立統(tǒng)一的“河長制”管理信息系統(tǒng)，建設(shè)河長工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，從而打造智慧的河長管理信息系統(tǒng)。

　　一、需求分析

　　基于智慧河道的河長工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)需求主要分為以下兩個(gè)方面。

　　1.1 網(wǎng)格化管理

　　系統(tǒng)應(yīng)滿足河道網(wǎng)格化管理所具備的需求條件。河道網(wǎng)格化是將河道劃分成一個(gè)個(gè)單元網(wǎng)格，以村為最基層單位，將行政村內(nèi)的河道對(duì)應(yīng)到相應(yīng)河長進(jìn)行管 理，最終實(shí)現(xiàn)全市河長制以市、縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋為單元的網(wǎng)格化管理。

　　1.2 部件與事件

　　系統(tǒng)應(yīng)能夠體現(xiàn)單元網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件構(gòu)成情況，并按實(shí)際工作步驟形成 “上報(bào)—受理—處理—反饋”的閉環(huán)處理流程。部件主要指河道管理的各項(xiàng)設(shè)施和要素，如污染源(包括污染直排口、以及 排入污水處理廠)、采砂區(qū)、嚴(yán)禁采砂區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、河道物資、閘口、水文站等。為此，本項(xiàng)目需集成大量地市部件數(shù)據(jù)及分散在不同平臺(tái)的視頻數(shù)據(jù);事件是指單元網(wǎng)格中正在發(fā)生的影響河道管理秩序或環(huán)境的，需要管理部門 或?qū)I(yè)單位實(shí)施管理和處置的行為，如垃圾傾倒、非法采砂、各類人為重大污染 事件、死豬漂浮現(xiàn)象等。

　　二、平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容

　　2.1 一張圖

　　一張圖集電子地圖和各種要素?cái)?shù)據(jù)于一起以通覽全局。一張圖的圖是高清晰GIS衛(wèi)星地圖，可全覽河道自然分布情況。地圖上標(biāo)注河長負(fù)責(zé)河段,標(biāo)注河長與河巡警巡查路徑，標(biāo)注水文監(jiān)測(cè)站、圖片站、視頻監(jiān)控站，標(biāo)注水功能區(qū)、排污口等管理要素。地圖上以氣泡方式顯示管理要素的詳情數(shù)據(jù)。一張圖中可顯示河長制管理總體目標(biāo)完成情況，水利專題要素統(tǒng)計(jì)，河長信息統(tǒng)計(jì)，考核考評(píng) 統(tǒng)計(jì)，群眾工作統(tǒng)計(jì)等信息。

　　2.2 三套網(wǎng)絡(luò) 通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)

　　通信網(wǎng)：提供政務(wù)網(wǎng)、3G/4G、WIFI 以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)等。

　　物聯(lián)網(wǎng)：各種硬件傳感器監(jiān)測(cè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、降雨監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、水利工程/設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等，主要起到數(shù)據(jù)收集的作用。

　　互聯(lián)網(wǎng)：提供數(shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用出口、應(yīng)急指揮中心互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用出口和云計(jì)算大數(shù) 據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)等。

　　2.3 兩個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)

　　應(yīng)急指揮中心、數(shù)據(jù)中心、智慧河道綜合管理平臺(tái)構(gòu)建“3個(gè)1+N”的模式，即建立一個(gè)河流管理數(shù)據(jù)資源中心、一個(gè)河長信息管理平臺(tái)、一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)和N個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的模 式，業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)包括河流綜合管理系統(tǒng)、綜合展現(xiàn)系統(tǒng)、涉河事務(wù)管理系統(tǒng)、組織信息管理系統(tǒng)、綜合治水管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、一河一檔一策管 理系統(tǒng)、我的工作臺(tái)、河長協(xié)同工作系統(tǒng)、河長指揮監(jiān)督管理系統(tǒng)、河長綜合評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、河長監(jiān)督管理 APP、專管員巡河APP、公眾端 APP、河長微信公眾平臺(tái)等。

　　三、智慧河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案

　　3.1 轄區(qū)重點(diǎn)流域水質(zhì)

　　在地圖上點(diǎn)擊相應(yīng)河道的監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息，顯示河道的河流監(jiān)測(cè)點(diǎn)的相應(yīng)地理位置及最新的河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及水質(zhì)等級(jí)。并可將廠家感應(yīng)設(shè)備接入到系統(tǒng)中，包括水質(zhì)、水文等感應(yīng)設(shè)備的接口對(duì)接。

　　3.2 事件類型分布

　　系統(tǒng)可以對(duì)河流各項(xiàng)事項(xiàng)在地圖上進(jìn)行展示，并根據(jù)不同類型的河流事件分 別用不同的標(biāo)志進(jìn)行管理。

　　3.3 整體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

　　系統(tǒng)可以按照行政區(qū)域或河流流域，能夠?qū)恿魉|(zhì)達(dá)標(biāo)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)， 并且點(diǎn)擊每條河流，可以查看每條河流的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

　　3.4 星級(jí)巡河員評(píng)價(jià)

　　系統(tǒng)可以按照行政區(qū)域或河流流域，對(duì)巡河員及河道進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行排名。

　　3.5 通知公告

　　系統(tǒng)可根據(jù)行政區(qū)域或河流流域，選擇相關(guān)的通知公告。

　　3.6 綜合展現(xiàn)系統(tǒng)

　　在 GIS 地圖上展現(xiàn)河道信息和各類部件信息，主要包括河道斷面、視頻信息點(diǎn)、污染源、水質(zhì)、取水口、水位、雨情、水量、河道公示牌、水利設(shè)施、河道 事件等。在二維地圖上，能夠提供集中展現(xiàn)各類監(jiān)測(cè)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)功能模塊，并且支持按照區(qū)域或流域進(jìn)行篩選查看各相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　3.7 涉河事務(wù)管理系統(tǒng)

　　對(duì)涉河事務(wù)的精細(xì)化管理、專項(xiàng)任務(wù)的全域化管理以及客觀的考核評(píng)價(jià)體系的建立。

　　事件分析主要是針對(duì)不同類型事件生成相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可直觀展現(xiàn)事件結(jié)果。事件分析報(bào)表類型有表格、柱狀圖、餅狀圖等。事件分析結(jié)果可作為領(lǐng)導(dǎo)檢查、作戰(zhàn)分析、政府報(bào)告的數(shù)據(jù)來源。

　　保證河長制管理系統(tǒng)的健康、有效運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其有效作用，全面提升河 道管理水平，需要建立一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)河道管理的各個(gè)責(zé)任 主體進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督河道管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督河道管理問題處理的質(zhì)量。

　　3.8 視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)

　　結(jié)合實(shí)際規(guī)劃應(yīng)用，在監(jiān)督指揮中心的大屏幕和 PC 終端上顯示，實(shí)現(xiàn)對(duì)資 源和事件的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)控管理，從而對(duì)環(huán)境污染事件準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性污染事件錄像取證，起到綜合治理效果。能展示視頻監(jiān)控信息，具備無人機(jī)視頻監(jiān)控模塊。

　　3.9 一河一檔一策管理系統(tǒng)

　　通過“一河一檔一策”管理系統(tǒng)對(duì)全省河流的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建成“一河一檔一策”數(shù)據(jù)庫，并對(duì)河流數(shù)據(jù)管理的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)(如河流投訴等)進(jìn) 行改造，預(yù)留未來新建河流管理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，最終形成河流“一河一檔一策”數(shù)據(jù)庫，并對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)全省河流的網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　3.10 移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)

　　包括河長監(jiān)督管理APP、專管員巡河APP、公眾端APP、河長微信公眾平臺(tái)。

　　3.11 一體式水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　通過一體式水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)現(xiàn)對(duì)市、區(qū)界河流斷面、主要水源地控 制斷面、重要區(qū)域河流斷面和主要入河排污口控制斷面等的水質(zhì)監(jiān)測(cè);通過 4G 網(wǎng)絡(luò)傳輸將感知層數(shù)據(jù)傳輸至數(shù)據(jù)層。

　　監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：水溫、pH、溶解氧、ORP、氨氮。

　　3.12 太陽能浮標(biāo)式水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　對(duì)黑臭河涌實(shí)施 24 小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)控，比較全面地跟蹤、監(jiān)測(cè)、 重點(diǎn)河涌水環(huán)境質(zhì)量和預(yù)測(cè)水環(huán)境的發(fā)展演變趨勢(shì)，探索建立城區(qū)內(nèi)澇及水系水 污染事故的實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng)。

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