共享經(jīng)濟下的更多形態(tài)則游走在政策風(fēng)險的邊緣，處于資本和政府監(jiān)管的夾縫之中。

　　工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞的觀點是，整個互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展很大程度上遵循了從第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)到第一產(chǎn)業(yè)的路徑。相比之下，Airbnb短租業(yè)務(wù)所在的第三產(chǎn)業(yè)是輕管制或者沒有管制的市場，而專車所在的交通和餐飲、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域一樣一直處于強管制的市場。

　　因此，分享經(jīng)濟發(fā)展至今，矛盾的焦點更多集中在交通和餐飲等領(lǐng)域。

　　網(wǎng)約車、餐飲和醫(yī)療等領(lǐng)域面臨著同樣的政府監(jiān)管問題，同樣都在試，程度不同而已。網(wǎng)約車在上述《暫行辦法》出臺前，一直處在所謂“根本性非法”的狀態(tài)爭議之中，即這種形態(tài)本身就與現(xiàn)行的一些政策和法規(guī)沖突;而網(wǎng)絡(luò)餐飲基本上沒有過這一問題的爭議，只不過是要如何更加“合法化”，即在他們的運作過程中如何契合當(dāng)前的法律法規(guī)和政策。

　　但問題的另外一個層面在于，相比網(wǎng)約車，網(wǎng)絡(luò)餐飲在群體性和個體性安全問題上，面臨著更大的危險系數(shù)和技術(shù)問題。

　　比如，網(wǎng)約車已經(jīng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控機動車的行蹤，甚至可以用技術(shù)手段實現(xiàn)可視化監(jiān)控，其外在安全性實際上已經(jīng)比傳統(tǒng)出租車更為可靠。

　　而主打網(wǎng)絡(luò)訂餐的美團、百度、餓了么等外賣平臺們發(fā)展得更早，積累的用戶數(shù)也同樣驚人，卻也一直被各種監(jiān)管麻煩纏身。而當(dāng)下最為棘手的問題是，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展至今，依然沒有有效技術(shù)手段能夠檢測外賣平臺的違法行為，也沒有明確的技術(shù)手段隨時監(jiān)控?zé)o證無照和餐廳實際衛(wèi)生狀況情況。

　　即使政策和監(jiān)管真正踐行了“政府管平臺，平臺管企業(yè)”的分享經(jīng)濟原則，平臺如何在技術(shù)上和制度設(shè)計上管好企業(yè)，也是一個需要深入探討和研究的話題。

　　也就是說，不管程度和方式如何，更多分享經(jīng)濟的存在形態(tài)慣用的技巧是“打現(xiàn)行政策的擦邊球”，但顯然，這不會一直好使。比如分享廚房的道路在目前的中國市場似乎已經(jīng)走到了政策風(fēng)險的邊緣。

　　7月14日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，正式將網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺納入監(jiān)管范疇，并出臺了具體的監(jiān)管細則，要求平臺建立登記審查等制度、進行經(jīng)營許可證等，具體辦法將在10月1日正式實施。

　　8月10日，由于百度、美團等外賣平臺存在衛(wèi)生條件差、無證無照餐廳等問題，北京市食藥監(jiān)局再度約談百度、美團、餓了么等外賣平臺，要求各平臺要用“洪荒之力”加大整改力度。

　　除了對外賣等網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的監(jiān)管，以家廚、家庭廚房等為主打概念的分享廚房也被納入管理范疇。也就是說，在中國只要是從事食品經(jīng)營，符合法律規(guī)定情形的應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，如果沒有取得許可，應(yīng)當(dāng)被視為違法。

　　與跟國內(nèi)大多互聯(lián)網(wǎng)項目類似，海外主打分享廚房概念的項目EatWith在2014年拿下的800萬美金A輪后，國內(nèi)很快出現(xiàn)了我有飯、美食實驗室、回家吃飯等打著私廚口號的創(chuàng)業(yè)項目。

　　雖然分享廚房的模式從誕生之日就存在著明確的政策風(fēng)險，但趕上分享經(jīng)濟的風(fēng)口，以餐飲這樣一個用戶量巨大的領(lǐng)域切入，依然有不少投資人愿意砸錢試險。其中，回家吃飯曾在一年就獲得了4輪融資，而覓食也獲得紅杉資本領(lǐng)投的1500萬美金融資。但截至目前，去年10月雷軍連投三次的燒飯飯宣布項目關(guān)閉，蹭飯App在去年11月、我有飯App在今年6月亦已停止更新，e袋洗也暫停運營旗下的小e管飯。

　　曾經(jīng)與Uber在分享經(jīng)濟領(lǐng)域齊名的Airbnb主打的短租項目，在進入中國至今表現(xiàn)得不溫不火。除了分享客房的政策風(fēng)險，即使現(xiàn)在，對于大多數(shù)中國人來說，自己打理房間、負責(zé)接待房客，還要和陌生房客住在一起，依然是一個很瘋狂的事情。

　　對短租網(wǎng)站來說，如何挖掘到更多的優(yōu)質(zhì)房源是發(fā)展早期最大的困難，個人房東的積累是一個漫長而繁瑣的過程。

　　“2012年年初，一個財經(jīng)訪談節(jié)目上，我在那里大談分享經(jīng)濟的模式和我們的理想，當(dāng)節(jié)目組要求我們展示一下個人房東的房源，我們最后提供的是一個同事家的客廳。這是我們當(dāng)時僅有兩個個人房源中的一個，可見我們最開始有多難。”小豬短租CEO陳馳此前接受第一財經(jīng)1℃記者采訪時說。

　　北大教授周其仁在評價網(wǎng)約車監(jiān)管時說：“鄧小平喜歡講‘大膽試、大膽闖、看一看’，不就是這么一個狀態(tài)嗎?對新冒出來的事物，還沒看明白就一棍子打死，后面還有什么戲!鼓勵大膽試、大膽闖，又輕而易舉給人家戴上于法無據(jù)的‘非法’帽子，何來改革，何來創(chuàng)新?”實際上，周其仁的觀點不僅適用于網(wǎng)約車，也適用于互聯(lián)網(wǎng)下分享經(jīng)濟的各種形態(tài)。

　　2016年的《政府工作報告》中的部分內(nèi)容更是為這種形態(tài)的可持續(xù)奠定了基礎(chǔ)，“要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。”

　　所以不管是網(wǎng)約車、網(wǎng)餐，還是更多分享經(jīng)濟形態(tài)，只要法無禁止，你就大膽往前走。

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